网信办:网名头像有不良信息将不予注册

2019年12月17日 0 作者 亚搏娱乐app

昨天,国家互联网信息办公室发布《互联网用户账号名称管理规定》,简称“账号十条”。规定自今年3月1日起实施,互联网企业将对机构和个人账号的名称、头像、简介等注册信息进行审核,按照“后台实名、前台自愿”的原则,对含有违法和不良信息的账号不予注册。

京华时报记者刘雪玉综合新华社电

□新规发布

涉及账号名称头像简介

国家互联网信息办公室移动网络管理局负责人徐丰介绍,中国网民规模世界第一,用户账号数量巨大,账号乱象日益突出。目前,仍有使用者假冒党政机关、假冒媒体、假冒企事业单位和社会组织发布虚假信息,严重扰乱社会秩序,给被冒用者造成极大的麻烦。“这次规定就是对互联网账号的名称进行管理。”

徐丰介绍,《规定》重点对账号的名称、头像和简介等,对互联网企业、用户的服务和使用行为进行了规范,涉及在博客、微博客、即时通信工具、论坛、贴吧、跟帖评论等互联网信息服务中注册使用的所有账号。“账号管理按照‘后台实名、前台自愿’的原则,并不是起个网名就受限制,网信办充分尊重用户选择个性化名称的权利,同时也要重点解决前台名称乱象问题。”

互联网企业有审核责任

徐丰强调,互联网企业应当落实管理主体责任。配备与服务规模相适应的专业人员,从技术和服务上,对互联网用户提交的账号名称、头像和简介等注册信息进行审核,对含有违法和不良信息的,不予注册。对存在违法和不良信息的账号,应当采取通知限期改正、暂停使用、注销登记等措施。

同时,企业还应保护用户信息及公民个人隐私,《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》中对此有明确的要求。互联网企业应建立健全举报受理处置机制,自觉接受社会监督。

□专家解读

重在反对违法不良信息

人民网舆情监测室秘书长祝华新称,昨日发布的“账号十条”并非反对名称的丰富多彩,名称还是可以表现用户性情、爱好。“账号十条”重在反对违法或者不良信息。北京邮电大学互联网治理与法律中心主任李欲晓说:“我国网络井喷式发展的同时,许多规则没有建立起来。网信办出台账号十条,规范管理账号乱象,不仅有利于网络空间的长远发展,更能保护广大网民的个体利益。”

祝华新强调,互联网企业不仅要把关名称,还要加强头像的管理。如果头像用本·拉登的照片就不妥当,就属于宣传恐怖主义。他认为,鉴于汉语的多义性,互联网企业对关键词和敏感词的过滤未必能完全到位,因此,也需要网友自律和把关举报。

□企业回应

呼吁各家采用统一标准

昨天,腾讯方面表示,该规定的相应条款,在微信的平台运营规范中均已有体现。对于个别用户在腾讯社交平台上的违法违规情况,腾讯也将严格依法依规处理,保证平台的绿色、健康、安全。

昨天,新浪微博方面对此发布公告称,新浪微博对于规定的发布坚决支持,并在原有管理体系的基础上,进一步加大对昵称、头像及个人简介等的相关信息的管理力度。微博将进一步加大清查和打击力度,欢迎广大网友参与举报。新浪微博承诺,对于确认违规的账号,将在24小时之内予以处理。此外,微博呼吁和支持互联网公司对违法侵权行为,采用统一标准、统一管理策略,这样才能根除包括违规账号信息在内的违法行为。

□焦点追问

1 是否意味着全网实名制?

《规定》旨在治理账号乱象

“账号十条”的出台,对净化网络空间,绝大部分网友都是乐观其成的。同时,也有一些网友担心,此项规定的出台是否意味着“全网实名制”的到来?

祝华新表示:“网友珍爱的私人空间和使用昵称的权益应受到尊重,出台这项规定不是来强行推广全网实名制,更不是把网民五彩缤纷的个性强行整齐划一。”

徐丰强调:“此次规定是针对前台账号名称的乱象进行治理,关于后台的真实身份信息管理,全国人大常委会关于加强网络信息保护的相关决定已有明确规定。政府的政策依然是‘后台实名,前台自愿’。”

“随着技术的发展,事实上已经完全具备了网络个人真实信息管理的条件。”中国传媒大学法学部政法学院副院长王四新说,“账号十条”的出台,并不意味着全网实名制,只是在后台实名的基础上加强前台的管理。

2 标准不细尺度如何拿捏?

配备相应规模的专业人员

此次“账号十条”中规定,公众上网使用的昵称“九不准”,即不准违反法律、危害国家安全、破坏民族团结、散布谣言、侮辱诽谤他人等。有网友指出,这些标准似乎都不够细化,具体执行起来存在拿捏度的问题。对于一些“擦边球”的现象如何处理?

“我们重点强调,企业要落实互联网账号名称管理中的主体责任,配备与其服务规模相适应的专业人员。”徐丰表示,单靠政府部门的力量,实现对网络监管的全覆盖是不可能的,要发动广大网民参与到网络生态的治理中来。

“企业要建立健全举报的受理和处置机制,在举报受理方面加强力量,完善流程,自觉接受社会监督。”徐丰说。

3 如果账号被封能否申诉?

企业不管可向网信办申诉

徐丰表示,并不是说规定一出台,所有的账号都不能用了,只有账号名称、头像、信息违反了规定,企业才会对违反法律法规的用户进行管理。

“依法上网并不仅是对网民的约束,也给了网民权利,这其中网民可以对所有企业进行监督,作为管理部门,我们也会加强这方面的管理和执法。”徐丰表示:“对于网友的申诉和举报,如果互联网企业没有受理,国家网信办所属的中国互联网违法和不良信息举报中心,将24小时受理社会举报。”

4 是否影响网民的自由?

尊重网民个性化选择权益

此前的“微信十条”对内容进行管理,此次的“账号十条”对名称进行管理,有人认为这会影响网民的自由选择。对此,徐丰回应说:“你认为那个自由是应有的自由吗?那个自由是不是侵害了大多数人的权益?从这个角度讲,我们并不是对名称进行限制,而是充分体现了尊重网民个性化选择名称的权益。从账号的十大乱象来看,这都侵害了网民的权益。”

5 新规实施前如何处理?

企业应自查现存违规账号

徐丰表示,规定是3月1日起实施,但并不意味着账号乱象还可以随心所欲,企业看到会不闻不问,等到3月1日再来管理。首先,互联网企业要充分准备,包括技术、流程、机制的准备。此外,根据规定,企业要从落实主体责任出发,就违反法律法规的账号进行自查,对已经存在的账号乱象进行处理。

账号起名“九不准”

根据“账号十条”,任何机构或个人注册和使用的互联网用户账号名称,不得有下列情形:

1 违反宪法或法律法规规定的;

2 危害国家安全,泄露国家秘密,颠覆国家政权,破坏国家统一的;

3 损害国家荣誉和利益的,损害公共利益的;

4 煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结的;

5 破坏国家宗教政策,宣扬邪教和封建迷信的;

6 散布谣言,扰乱社会秩序,破坏社会稳定的;

7 散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的;

8 侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的;

9 含有法律、行政法规禁止的其他内容的。

网信办总结账号十大乱象

1.有的假冒党政机关误导公众,如“中纪委巡视组”;

2.有的假冒媒体发布虚假新闻,如“人民曰报”;

3.有的冒用他人身份,侵害个人合法权益,不光是名称使用者的名称,头像、简介都是冒用;

4.有的假冒名人包括外国元首,如“普京”、“奥巴马”;

5.有的假冒企事业单位和社会组织发布虚假信息;

6.有的名称和头像包含淫秽色情内容,甚至公然招嫖;

7.有的在简介中传播暴恐、聚赌、涉毒等违法信息,如“枪械军火商”、“乡村赌场”;

8.有的违背社会公德,宣扬低俗文化;

9.有的公然分裂国家,破坏民族团结;

10.有的宣扬邪教和封建迷信。

京华时报制图汪春才

(原标题:网名头像有不良信息将不予注册)

编辑:SN117


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